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  • 林长制改革产生了溢出效应

    媒体:中国绿色时报  作者:王钰  余遵本章崇志
    专业号:日月峡资讯 2019/2/27 11:03:18

    最新吉林快3开奖时间 www.yhhog.tw 林长制改革产生了溢出效应

    安徽省林长制改革系列报道(三)

    林长制改革推行以来,安徽省统筹林与山、林与水、林与田、林与湖、林与草的关系,全力推进林业生态?;そㄉ?,促进生态系统综合治理、整体提升。

    长江自江西湖口流入安徽,至和县乌江流入江苏,在安徽境内蜿蜒416公里,“皖江”流域面积6.6万平方公里。

    建设长江两岸绿色生态廊道,让长江上下游、左右岸绿起来、美起来,是安徽建设长江经济带、确保一江清水永续利用的重要抓手。

    2018年,安徽省发改委、水利厅、国土资源厅和原省林业厅联合印发《加快推进长江两岸造林绿化工作方案》,提出到2020年,全面实现长江两岸宜林地植树造林,基本建成沿江绿化带。

    各地依托林长制改革,大力推进“建新绿”行动,全面实施生态复绿工程,对沿江绿化空白区域进行补绿,应绿尽绿,打造沿江国家森林城市群和绿色生态廊道。

    2018年,《皖江国家森林城市群建设规划》发布实施,提出推进皖江8市森林城市群建设,助力打造水清岸绿生态优的长江(安徽)经济带。同年,芜湖市成功创建国家森林城市。

    芜湖市将长江岸线1公里范围定为重点生态建设区,实现宜林地段应绿尽绿,全面加强湿地?;?。将长江岸线5公里范围定为生态环境严管区,25度以上坡耕地一律退耕还林还草,实现植被全覆盖,河湖湿地生态功能得到基本修复。将长江岸线15公里范围定为绿色发展先行区,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的森林资源?;ぶ贫?。

    目前,全市设立各级林长2340名,对划定的9个重点生态功能区分别确定1名市级林长。对成功获批的国家级、省级和市级湿地公园,市财政分别一次性奖励90万元、70万元和50万元。

    “你们来之前,我刚在那边的湖滩看到将近300只白琵鹭,去年12月我们在东湖一次性监测到375只东方白鹳,这么大的群体还是第一次见到。”在菜子湖国家湿地公园候鸟观测点,安庆市宜秀区林业局野生动物?;ふ菊境ず涡穸崞鸾侥甑谋浠朔懿灰?。

    菜子湖国家湿地公园属于长江流域,是白头鹤、东方白鹳等的重要迁徙和越冬地。长期以来,湿地内人工围网养殖问题十分严重,水生动植物数量持续减少,湿地功能退化,最严重的时候,夏天都难觅水鸟的踪迹。“围湖养殖涉及多方利益,单靠林业部门根本无法解决。”何旭东说。

    2017年,安庆市林长制改革试点启动。菜子湖国家湿地公园建设被列入宜秀区林长制改革重点,当年拆除围网4.1万米,安排财政拆迁补偿资金114万元。湿地公园申请专项资金,将原属于周边村集体的水面统一流转,实施退渔还湿。如今,菜子湖湿地已重新恢复水草丰茂的景象,每年前来越冬栖息的候鸟跃升至10余万只。

    以安庆市为代表,安徽将湿地自然?;で褪毓敖ㄉ瓒讲橹傅脊ぷ髂扇肓烁骷读殖ぶ霸鸱冻?,对湿地面积、湿地?;ぢ实冉锌己?。

    “湿地?;ぢ适状斡肷直;ひ煌腥肴÷躺⒄箍己酥副晏逑?,真正体现了山水林田湖草统筹治理。”安徽省林业局副局长吴建国说。

    淠河湿地是六安市唯一的国家湿地公园,水生生态系统结构完整,与下游数万亩稻田、40万亩生态公益林构成了丰富的生态系统。

    为实现统筹治理,六安市打破行政区划限制,在市级层面建立淠河湿地林长制功能区,由副市长担任功能区林长,将淠河干流第一道山脊全部列入重点公益林?;で?,对沿淠河流域河堤路网、宜林滩涂全面绿化。市级林长与各区(县)林长上下联动,完善湿地?;ち?、巡查和湿地规划维护机制,对破坏湿地的生态环境问题进行排查梳理,建立整改清单,实行盘点销号。

    林长制实施以来,全省首次开展了自然?;さ卮蠹觳?,对自然?;で?、重要湿地、森林公园违法违规问题全面排查整治,共排查违法违规问题663处,已整改566处。省财政设立了湿地?;ぷㄏ钭式?,仅2018年资金总额就达到1700万元。目前,全省湿地?;さ刈苊婊?8.4万公顷,湿地?;ぢ蚀?7.3%,约80%的湿地野生动植物物种得到有效?;?。

    六安市金寨县副县长朱宽江是县级林长。

    2018年7月,白水河村村民致电朱宽江,建议在2017年完成河堤加固的白水河两岸种植柳树。朱宽江安排林业部门在白水河33公里沿岸栽植柳树13.8万株。如今,河堤治理后实施绿化美化已列入金寨县林长制考核范围,河柳工程由白水河流域推广到全县各主要河流沿线及流经的集镇、美丽乡村点所在地河段,在8条河流两岸栽植河柳60万株。

    各级林长带头想林业、干林业,极大地激发了群众爱林护林育林的积极性,生态?;そㄉ璧姆瘴в⑴ê?。

    “作为一项生态文明制度创新实践,林长制改革产生了溢出效应,实现了功夫下在林长制之内、影响达到林长制之外。”安徽省林业局副局长齐新说。(记者 王钰 通讯员 余遵本 章崇志)

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